为什么马克龙一面表示高度重视与中国的关系,除非欧洲今后更加积极地参与到印度洋——太平洋地区事务中来

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资料图:英国皇家海军45型驱逐舰

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日前,印度智库“观察家研究基金会”就中国南海问题对波罗的海国防大学战略学专家、兰德公司研究员詹姆斯·罗杰斯进行访谈。在访谈中,罗杰斯声称,欧盟应积极介入南海事务,甚至应向该地区派出军舰,以示对中国在南海“非法主权要求”的警告和抗议。其观点带有极强的反华倾向,言辞之中不乏偏见,但仍代表了西方相当一部分学者的看法,值得警惕。

本月初,法国总统马克龙访问澳大利亚。法新社报道称,马克龙发出警告,不允许任何国家主宰印太地区。国际评论认为,这个警告明显是对中国发出的。

“欧洲与亚太息息相关”

澳门大赌场app ,马克龙的这次出访是法国同澳大利亚之间的一次双边外交行动,未料想中国却躺着中枪,成了无端攻击的对象。

早在三年前,罗杰斯便撰写过研究报告,称欧盟应当把眼光投向传统后院以外的地方,进入更为广袤的亚太海域。报告认为,未来数十年内,从苏伊士运河到上海甚至远至韩国的沿岸地区将“最有可能出现大国竞争和大动荡”,而亚洲的稳定与欧洲息息相关。

无独有偶,今年三月马克龙对印度进行访问时,也被报道说其在访问期间提出,印度洋和太平洋一样,不能成为霸权的领地。当地媒体评论认为,这个话是针对中国的。

罗杰斯在访谈中指出,之所以说苏伊士至上海一线对欧洲极为重要,主要出于两点考虑。一、冷战以后,全球经济大发展,欧洲至东亚的贸易额飞速增长,东亚正成为欧洲日益重要的贸易伙伴。二、欧洲如今的处境与上世纪三四十年代的美国相似,当时的华盛顿在外交上奉行孤立主义。然而,在着名地缘政治家尼古拉斯·斯派克曼看来,这种外交政策极其短视而危险。根据其提出的边缘地带理论,世界政治如同一个磁场,加强其中的任何一个磁体都会改变其周围所有的磁力线分布,从而打乱磁场内铁屑的分部。如今,中国和印度正在不断发展,俄罗斯也在重新崛起,它们在苏伊士至上海这条边缘地带上的利益联系将会日益紧密,从前属于美欧“私有领地”的地区今后将不得不目睹这股新兴势力的介入。罗杰斯据此认为,除非欧洲今后更加积极地参与到印度洋——太平洋地区事务中来,否则欧盟将会向“铁屑”一样,被无情地推向一边。

网上哪里赌博比较正规 ,在不到两个月的时间内,马克龙接连出访印度洋-太平洋地区的两个主要大国印度和澳大利亚,且均发表了被媒体普遍认为是针对所谓中国威胁中国霸权的言论,这显然不是偶然现象。事实上,这还只是法国发表针对中国不当言论的最新两个例证。

“欧洲应放弃孤立主义”

为什么马克龙一面表示高度重视与中国的关系,一面又频频挑事小动作不断呢?

目前,欧洲很多人士在南海等问题上抱有“事不关己高高挂起”的态度,他们认为欧盟既没有兴趣也没有合适的手段去介入亚洲地区的争端,且当前欧洲多国正忙于大幅削减预算,无力向亚洲投送兵力。对此,罗杰斯称,欧洲的孤立主义人士“天真且存在认识误区”。

文 | 沈孝泉 新华社世界问题研究中心研究员

澳门大赌场手机版 ,罗杰斯认为,目前欧洲很多人不能站在发展的角度去分析全球事务。他们目空一切,认为地缘政治“令人讨厌且已经过时”,当今世界可以通过“对话”、“有效的多边主义”和“全球治理”来征服。然而,他们忽略了一个事实——他们引以为傲的“后现代”欧洲之所以能够存在,完全得益于英美法三大巨头强大的军事和核力量。此外,欧洲大多数的孤立主义论者都来自拥有深厚陆地战略文化的国家,他们不会像英国人和法国人那样看世界。罗杰斯指出,除波兰、挪威、丹麦、波罗的海国家等少数几个国家外,这些陆地国家情愿“被影响”,而不愿去改变世界。每当中俄等国采取对抗性政策或是利比亚等国“制造麻烦”时,他们常常会“绝望地举起双手”,以“形式过于复杂”为由,躲到幕后偏居一隅。不幸的是,对于一只决心捕食蜗牛的鸟儿来说,坚硬的外壳并不能阻挡其最终获得美味。

编辑 | 蒲海燕

对于欧洲各国的大裁军,罗杰斯认为,目前整个欧洲只有两个“勇士国度”——法国和英国。尽管波兰、爱沙尼亚、挪威、丹麦等国也认真进行战略思考,但这些国家并没有大规模的军队,也不能够自主向外投送兵力。北约最新数据显示,除英国和身陷财政危机的希腊外,所有欧洲国家军费的投入都低于GDP的2%。罗杰斯称,很多人认为欧洲裁军是因为经济不景气,其实根本原因是政治问题——大多数欧洲国家“不愿或不能给予军队应有的关注”。而在亚洲、南美和中东,很多国家都在大幅增加对海军的投入。

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赌博大平台网址 ,“欧盟应派军舰进入南海”

澳门各大赌场网址大全 ,远在欧洲,搅局亚太

最近,欧盟理事会发布报告,对南海地区日益激化的矛盾表示关注,反映出欧盟对自身贸易和投资因此受到影响的担忧。然而,对于欧洲究竟该如何稳定南海,文件并未提出任何实质性建议,只是“恐吓中国进一步公开意图并鼓励有效的多边主义”。相反,美海军战争学院副教授霍姆斯等战略学家却给出了更为具体的解决方法。他们建言,欧洲应当更多地向南海等争议海域派出军舰,“以向中国展示国际社会有关自由航行的基本宗旨”。

最近几年,在美国鼓动策划或者直接干预下,南海地区局势出现了持续动荡,对亚太地区以及这个地区国际航道的安全构成威胁。

正规网投平台有哪些 ,对于霍姆斯等人的观点,罗杰斯表示“完全赞同”。他认为,欧洲应当设立一支能够“全球到达”的海岸警卫队,并在欧盟或英法部队框架下建造专门用途的武装炮艇,在印度洋地区长期巡航,执行救灾、打击海盗和有组织犯罪、反恐等任务。这将使欧盟海军能够腾出手来,重点关注更为紧迫的军事和战略问题,“尤其是在美国正在战略东移的关头”。同时,这些炮艇也可以作为欧盟战舰的后备力量,应对突发情况。根据罗杰斯的构想,这些悬挂着欧盟旗帜或是米字旗和三色旗的炮艇将主要在印度洋上,而英法等国的军舰则将被派往“更为不稳定的水域”,以表明“欧洲并不承认某个团队在南海地区的主权要求”。

值得关注的是,地处欧洲大陆的法国却不时在亚太安全局势问题上不负责任地说三道四,甚至采取一些行动,这完全违背欧盟曾公开宣布的不选边站立场。

罗杰斯指出,英法两国仍是跨大陆国家,“在每块大陆之上或其附近都拥有领地”。这些领地为伦敦和巴黎提供了必要的海空军设施,来维护欧洲利益。此外,英法在阿布达比、新加坡、文莱等国也都拥有军事和后勤设施,英国还可以使用直布罗陀、迪戈加西亚、三巴旺等地的船坞为盟友提供必要的支持,这些将进一步提升欧盟在亚洲地区的军事实力。

2016年6月,法国时任国防部长勒德里昂在新加坡召开的亚洲安全会议上发表讲话说,对于法国和欧洲而言,这不仅关乎在该地区的经济和贸易利益,而且关乎维护国际秩序和法治。他说,如果海洋法今天在南中国海得不到尊重,那么明天其在北极、地中海或者其他地方都将受到威胁。勒德里昂呼吁欧洲各国的海军在这个地区保持常规和可见的存在,以维护海洋法和航行自由。外国媒体指出,这位法国国防部长的言论直接构成了对北京几乎不加掩饰的指责。

英国和澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚等国经济和政治关系紧密,并签署有《五国联防协议》。这些国家在历史和文化上与不列颠存在千丝万缕的联系,至今仍有100多万名英国人居住于此,澳洲和新西兰更是英联邦国家。英法应当更深入地思考如何在南海这片“亚洲地中海”相互合作、相互支持,以便更好地应对未来可能发生的危机。

法国海军2017年4月底曾派遣西北风
两栖攻击型战舰抵达日本佐世保海军基地,目的是和美国、英国和日本一起参加在太平洋海域举行的联合军事演习。

部分评论人士认为,亚洲国家目前正在进行一场日益激烈的海军军备竞赛,这将可能导致地区动荡,而这场竞赛中相当数量的进攻性战略武器来自欧洲,因此欧洲有必要限制对亚洲出口高尖端武器。对此,“杞人忧天”的罗杰斯反而表现得不急不躁。他直言:“我甚至可以说,向印度洋——太平洋国家——尤其是向新加坡、澳大利亚、韩国、日本和印度——销售军火,从战略上和经济上都是有益的。”因为这些国家与欧洲关系紧密,“行为负责”,有助于对抗中俄两大崛起中团队,并可能制衡伊朗、巴基斯坦等国。

法国派遣西北风战舰参加在太平洋海域的四国联合军事演习,这和法国政府在南海局势问题采取介入立场也是相一致的。

对于从欧洲手中夺走全球霸主地位的美国,罗杰斯则认为,欧盟应当长期密切关注南海等地区的战略形势,但“绝不可以做任何有损美国地位的事”,因为美国是“该地区安全的最高保证人”,触犯美国的举动将在长远上损害欧洲自身的利益。

▲法国海军西北风级两栖攻击舰首艘西北风号

:见9月8日《法制文萃报》4版;原题《外媒称欧盟应积极介入南海争端》

而马克龙去年5月执政以来,继续了前政府在南海问题上的立场。马克龙本月初访问澳大利亚,同特恩布尔总理会晤后表示,任何国家都不能主宰印太地区,法国、澳大利亚以及民主的印度一道有责任共同保卫该地区不受霸权主义影响。

《澳大利亚人报》报道说,马克龙承诺与澳大利亚合作,在印度-太平洋地区建立一个新的战略轴心,以平衡中国在该地区的发展。

法新社则评论说,法国在太平洋有领地,而澳大利亚则对祖国在南太地区的影响力日益警觉,认为可能会破坏该地区的战略平衡。两国在抗衡中国对南太岛国影响力方面可谓利益一致。

两个月前马克龙访问新德里时,同印度签署了安全协定,作为两个分别在印度洋东部和西部拥有军事基地的大国,将允许对方军舰使用自己海军基地。媒体认为,此举动旨在遏制中国的领土野心。

法国同亚洲另一个大国日本在安全防务领域的关系也在不断加强。2014年,两国建立了外交和国防磋商机制,当年1月在巴黎举行了第一次外交部长和国防部长级的磋商会议。会议发表的声明强调,确保公海及专属经济区的空中飞行自由和民航飞机安全至关重要。声明还提出,根据国际法和平解决纷争至关重要。

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法国诉求何在?

马克龙总统今年1月刚刚对中国进行了国事访问。这次访问意义重大,为新时期的中法战略伙伴关系做出了新的定位和具体规划。马克龙强调,法方高度重视法中全面战略伙伴关系,视中方为重要合作伙伴和国际事务中重要力量。可以看出,马克龙把同中国的关系视为法国构建全球战略的一个重要基础。

既然中国对法国外交具有重要战略价值,那么,法国为什么最近总是要在中国家门口寻衅挑事儿呢?

法国等欧盟国家曾公开宣布在南海问题上采取不选边站的立场。但是,近两年以来,法国开始对中国说三道四、暗加指责,甚至派遣军舰巡航和参加军演等行动进行介入。这一立场转变不是偶然现象,是多种因素叠加的结果。

其一,介入亚太局势是法国战略需求。

素怀大国情结的法国始终把亚太地区视为自己拥有战略利益的地方。早在2012年,法国时任国防部长勒德里昂在新加坡亚洲安全会议就明确宣布,我要向亚太地区各成员传达这样的信息:法国就存在于此,法国将在这里发挥作用,今天的亚太地区对法国而言是一个重大利益地区。

法国的这一立场主要出于三方面的考虑:

◆法国需要维护在太平洋地区所拥有的海外领地。位于太平洋南部的波利尼西亚和位于太平洋东南部的新喀里多尼亚均为法国的海外领地。法属波利尼西亚囊括了太平洋上118个岛屿,这就造成法国的海洋专属经济区十分辽阔。法国的海外领地在太平洋上的海洋专属经济区总面积高达480万平方公里,排名全球第二,仅次于美国。这是法国维护在亚太地区利益的重要依据。

◆法国是出口大国,确保国际海上航行安全符合法国的利益。法国认为有必要在那些危及航行安全的地方突出法国的存在感,在有争议的地方拥有自己的发言权。

◆法国试图重返东南亚。东南亚地区有不少国家是法国前殖民地,随着这些国家的独立,法国的影响力不断削减。目前这个地区的紧张局势似乎给法国重返东南亚带来了机会。

其二,试图在亚太地区发挥大国作用。

马克龙上台后,试图改变法国在国际事务中的作用不断削弱的趋势。

当前,英国脱欧导致自身在欧洲的地位急剧下降,而德国总理默克尔因组阁危机大伤元气。法国则高举振兴欧洲的大旗,马克龙本人利用他同美国、中国、俄罗斯等大国保持良好关系的契机筹谋法国的全球战略。

亚太地区是全球经济增长最迅速的地区,又是地区安全局势不稳定的地区,因此,法国试图通过积极介入的态度,发挥大国的政治作用,从而谋求自身的经济利益。

不仅如此,法国还试图利用欧盟内的核心大国地位来引领欧洲在这个地区采取共同的立场。

其三,争夺亚太地区军火市场。

随着亚太地区局势的紧张升级,这个地区国家武器装备的需求急剧增长,成为军火交易的大市场。而法国是亚太国家传统的军火供应者。

不久前,法国同澳大利亚签署了一项重大的军售合同:法国将向澳大利亚提供12艘新一代潜艇短鳍梭鱼,这是法国DCNS公司核动力梭鱼级潜艇的常规动力版,总价值高达340亿欧元,堪称世纪合同。

2015年,印度政府决定一次性购买36架完全由法国生产和组装的阵风,总值大约83亿欧元。阵风是法国达索公司自上世纪80年代开始研制的多功能作战飞机,这个机型集空中防卫、空中侦察、空对地和空对海的精确打击以及核功能等于一身,不仅一机多用,而且可以在一次飞行中实施多种功能,由于其功能多而被形象地称为空中飞行的瑞士军刀。

▲法国阵风战斗机

此外,马来西亚、越南、印尼等国也是法国军火供应的主要目标。

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错位的战略合作注定失败

马克龙近来频频出访印太地区,并发表暗指中国的言论,显然也有弥补欧美关系裂痕的用意。

2015年7月,正当美国同中国在南海问题上的争端不断加剧的时候,美国国防部主管南亚及东南亚事务的副部长助理希尔莱特说,华盛顿欢迎欧盟有关南中国海领土争议应以和平方式解决以及应尊重国际法的呼吁。他强调说,如果欧盟能在支持这些原则的时候态度更加明确一些,那将会有所帮助。评论指出,这位官员罕见的表态表明,美国敦促欧盟就南海争端放弃原有立场,而采取选边站。

特朗普上台后,美国政府在南海问题上继续采取遏制和挑衅中国的立场,今年1月,由卡尔文森号航母率领的美国海军第一航母编队前往太平洋西部,靠近南祖国海水域巡航和演练,支援已经在这个海域巡逻的另外两支舰队。

特朗普执政一年多来,美国同欧洲的关系进入低谷。但近来,欧美盟国面临共同威胁,出现了重整旗鼓,共同对敌的趋势。

马克龙最近对美国进行国事访问,受到了特朗普的特殊款待,虽然具体分歧依然存在,但是在面对共同威胁问题上更加强调团结一致,而不是扩大分歧。

在此背景下,虽然马克龙对印度和澳大利亚进行访问之后,与双方制定了有关安全防务的战略合作计划,但有分析认为,这种战略合作是错位的,因此成果的几率不大。

实施战略合作必须有共同的目标,但是,法国同印度、澳大利亚之间并不存在这个共同目标。

对印度和澳大利亚而言,需要域外的外援,而法国是当前除了美国之外军事实力最强的西方国家,是有能力在中东和非洲直接参与多个反恐战争的国家。因此,把法国拉入亚太安全事务中,可以增加安全防务的保险系数,至少法国可以发挥平衡的作用。

但对法国而言,确保这个地区的国际航道安全是关切重点,中国从来都没有被视为其战略对手。

更何况,马克龙谋求的是全球战略,平衡外交是题中应有之义。积极介入可以,但站在一边反对另一边,那就是缺乏政治智慧了。

缺乏共同目标,缺少共同基础,所以这个错位的战略合作,也是注定要失败的。