全球贸易规则博弈升级,智利以某种方式在建立TPP时成为关键的国家和铰链

十大赌博信誉平台 ,跨太平洋经济合作协定是贸易和金融全球化进程的最后阶段,这个进程是为了解除对市场的调控和在地缘政治结构中实现一种新的飞跃。10月5日由美国等太平洋流域地区的12个国家签署的协议是过去十年自由贸易条约浪潮的延伸,是新筑起来的一道重要堤坝,以便对美国的公司有利,想使中国陷入绝境。

全球贸易规则博弈升级

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网上哪里赌博比较正规网赌网站排名 ,2月4日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)举行签署仪式,各国争取让协定在2年内生效,由于TPP的12个成员国人口之和为全球总人口的11%,其经济总量和贸易总量分别为全球的40%和1/3,成为最近20多年来全球规模最大的一项贸易协定。然而,TPP的意义不在于其所形成的贸易和经济体量,而在于它代表着全球贸易规则演变的开始,意味全球贸易规则博弈的升级。

基于这两个重大的目的,TPP成为一个以全球的方式和跨大西洋贸易和投资协定互相补充的机构,后者目前由美国和欧洲国家正在进行谈判。民众社会的组织揭露这两个条约为了非常相似的利益而“联姻”,在在从未有过的水平上将人类可以商业化的一切活动商业化。在这两个团体当中,美国实现在它的范围内对世界的大部分国内生产总值发布命令。

新一代国际贸易规则演进趋势是以区域贸易规则创建为基础,辅以规范某一领域的诸边贸易规则的发展,通过货物贸易、投资、服务贸易规则的融合后逐渐形成新的多边贸易规则,全球贸易保护主义变得更加激烈和隐蔽,正在从自由贸易转向规则贸易和特惠贸易。从国际贸易规则演变历史看,国际贸易规则的构建主要大国所发起,先形成小范围的核心国集团,进而将其推广至多边协定和多边贸易体系。

十大正规网赌信誉的平台正规网赌软件app ,对智利来说在过去几十年“协商一致”的政府期间曾高兴地和其他团队与地区签署了五十多个不同的条约,在解除对经济和贸易和困扰人们的进程中这是一种自然的延伸。TPP的倡议的根源是亚洲太平洋合作论坛的背景,该论坛旨在进行合作和为贸易提供便利,不是必然有限定继承的关系。因此在上一个十年的中期
APEC在智利圣地亚哥举行首脑会议期间,智利与文莱、新西兰和新加坡一起建立了四国集团,这个自由贸易的集团奠定了现在TPP的基础。在乔治·布什政府时期美国有兴趣在对贸易解除调控的进程中出现的衰退意味着严重的次贷危机之后,重拾TPP,扩大在新自由主义的语境下全球化没有认识到的强度。

跨国公司经济利益

网上赌搏网址大全 ,许多观察家和分析人士将TPP看成是美国曾推动的“美洲自由贸易区”计划的复苏,那是美国为了建立一个美洲的自由贸易区的计划,2005年受到委内瑞拉、阿根廷和巴西三国总统的阻止。在那次逼入绝境之后,几年后以同样的方式在拉丁美洲建立了四国集团即由墨西哥、秘鲁、哥伦比亚和智利组成的太平洋联盟,面对上述两项协议,智利以某种方式在建立TPP时成为关键的国家和铰链。

被放在首位

TPP的谈判是绝对秘密地进行的,维基解密揭露数百名公司的代表参加了会议。这个进程的结果是按照企业家的愿望量体裁衣,侵犯了民众社会获得的基本权利,其中如自由地进入因特网,以更低的成本得到药品,尽管官方对会谈内容守口如瓶,还是被维基解密透露出来。

远观不如近看,TPP并非其所对外强调的那样公平、公正、透明。由于TPP在整个谈判过程中高度保密,采取闭门谈判的方式,很多核心内容及其细节并不为外界所知。从已经解密的内容来看,实际上,TPP与以往自由贸易协议最大的区别不在于关税水平的降低,合作程度的加深,也不代表着贸易更加便利化,而在于跨国公司对主权国家司法壁垒的破除。《全球经济系统的脆弱性》一书的作者哈克拉斯姆斯就曾经指出,TPP代表着走向一个跨国公司政治制度重大的飞跃,跨国公司的经济利益被放在首位。

主权和基本权利的丧失

目前,跨国公司控制着全世界70%以上的对外直接投资,2/3的世界贸易,70%以上的专利和其他技术转让。根据UNCTAD(2013)统计,2010年全球大约80%的总出口与跨国公司全球生产网络相关联,这表明跨国公司是GVC分工布局的主导力量。一个很典型的例子就是苹果的iPione价值链。iPione在美国完成产品设计后,由韩国LG、三星,美国博通、德州仪器,日本的AKM和欧洲意法半导体、中国台湾地区的鸿海等公司提供主要零部件,最后在中国富士康、英华达等公司进行组装再出口给苹果公司。从利润走向看,每台iPhone手机价值贡献中,美、日、韩分别凭设计和技术获得49.4%、34%和13%的利润分成,而中国通过加工组装所创造的价值仅为手机出厂价格的4%。由此可见,事实上iPhone的销售给美国经济带来的是贸易顺差,而不是传统研究方法所认为的那样给美国经济带来了贸易逆差。

已经曝光的情况说明人们得到上述材料的风险,对国家本身也是同样的情况,面对大型公司因为丧失主权国家处于一种空前脆弱的地位。

也正因跨国公司在美国的绝对主导地位,本质而言,TPP等区域贸易协定是以国际贸易组织(WTO)的例外为基础,倾向于保护跨国公司的一种特惠贸易。首先,在原有WTO框架内,涉及到的是商品货物在各协定国之间的自由(低关税)流动,而跨国公司在某主权国家做生意,必须遵守主权国家的法律和仲裁,这对美国跨国公司形成了很大的主权壁垒约束。为了绕开这些约束,TPP首次引入投资者与团队间争端解决机制(ISDS条款),设计出一套独立于WTO团队争端解决机制以外的新程序。根据ISDS条款,在TPP的框架内,规定主权团队法律必须服从TPP协定精神(打破主权国家壁垒,关税近乎于零,实现资本自由流动),如果投资对象国的政府决策损害了外国投资者的权益,则投资者可以绕开该国的司法体系,直接向国际商业仲裁机构提交争议,要求投资对象国政府赔偿损失。由此在TPP框架下可以对签约国政府的法律与政策变化所带来的损失要求赔偿,这极大地扩张了跨国公司的福利和利益分配。因此,以跨国公司为主导的美国经济也成为TPP协议中最大的收益者。可以说,相比较于以前的争端解决机制,TPP的ISDS将跨国公司的权力推向了一个新高度,成为跨国公司利益的保护伞。

大家可以引述某些已经曝光的关键点。其中突出的是对于改变基因的产品被禁止贴上标签的义务;其次是保护专利和作者的权利,这有利于制药工业的跨国公司,使普通的低价药品衰落,或是保护提高治疗成本的药品加工的专利。另一个领域是减少公共聘用而对私人部门有利,减少国家对当地的产品的采购而对进口商品有利。此外还透露了有关控制环境的协议,其中对与核能源有关的事情、污染和可持续性达成了协议。

美国的公平贸易

存在与更多地解除对金融的调控有关的重要内容,已经提到的有关于信息技术的内容,赋予公司巨大的权力,损害用户,通过严厉的惩罚阻止他们得到信息技术,专家们在读了维基解密透露的内容之后断定这是自由地利用专利的内容。

只是为了本国利益

但是,造成严重损害和国家主权丧失的后果最危险的内容是加剧将权力转让给公司,大多数是美国的公司。在解决TPP提出的解决争端的准则下,大型公司可以在国际商业法庭因为本国引入新的法律—如保护消费者的法律—而损害大公司的投资和生意对有关国家提出起诉。

事实上,一直以来美国的全球政策都是以美国国家利益为核心,美国一向标榜自己为自由贸易的楷模,但全球产业分工却加大了美国的贸易逆差,但又不能放弃自由贸易的大旗,于是近几年,美国对国际贸易关系做大幅度的调整,提出的所谓公平贸易。意图扩大本国垄断产业在国际市场份额,使贸易增加值和利润留在自己手中。

自由贸易条约作为严重的前例

而另一方面,美国却苛责别国实行不公平贸易做法,扭曲市场竞争。TPP成功地为国有企业的跨国经营建立了规则。美国坚持认为,中国长期以来通过对国有企业提供补贴获得不公平的竞争优势,国有企业依靠垄断和国家支持在全球进行扩张,是扰乱了世界经济秩序。TPP对国有企业参与的市场行为首次进行了全面回应,要求成员国对国企进行私有化,并且完全遵守市场法则,这意味着祖国的国有企业今后的国际经营将可能遭遇重大掣肘。

TPP是一个最新一代的自由贸易条约,如同政府和企业界领导层所强调的那样。一项自由贸易条约包括了以前没有收集的材料,因此完全可以利用自由贸易条约作为TPP承诺和威胁的前例。如果大家注意到从2004年生效的智利与美国的自由贸易条约,我们可以看到从一般的意义上说协议对美国是有利的,对智利很少帮助。使美国成为在智利的第一个投资国,占外国投资总额的26%,美国的资本集中在服务部门和矿业。在私有化的进程之后和后来几十年的兼并和收购,美国在智利的投资用于收购已经存在的服务企业,特别是电力、电信、金融和贸易部门的企业。被称为替代型的投资,没有创造新的就业,相反一般伴随着结构的重组和辞退。

很大程度上,跨国公司的进化史就是一部美国资本主义演进的历史。美国为跨国公司大开方便之门,给予其特权已经有很长的历史。为了确保美国跨国公司的垄断优势,上世纪90年代开始,美国政府就通过超级301条款和特别301条款,单方面向不符合自由贸易的东道国提出经济制裁或以制裁相威胁,或通过贸易谈判迫使其开放本国市场。可见,对于完全以本国国家利益为核心的美国而言,提出的所谓公平贸易是名义上更具合理性,但形式上却更具隐蔽性,战略上更具进攻性的超贸易保护主义。

出口对智利也不不利的。在看到自从签署自由贸易条约起智利与美国的贸易交往时对智利来说贸易赤字增加了。现在美国是智利第三大出口目的国,是智利第二大伙伴,仅于于中国,中国是进口产品的来源。在签署自由贸易条约以前,美国是智利出口的第五个目的国。

(张茉楠 中国国际经济交流中心副研究员)

至于美国、加拿大和墨西哥之间的北美自由贸易条约是要注意的另一种情况。条约对墨西哥经济的后果是灾难性的,这可能因为TPP将会加重灾难。最近一项题为“为了TPP的教训”分析由马克·威斯布鲁克发表在《密码》的经济版,文章肯定墨西哥经济的利润是非常有限的。自从墨西哥签署条约以来它的经济每况愈下,在广大的经济部门造成了重大损失。从条约生效的1994年到2014年,这个阿兹台克团队的平均增长率不到本地区增长率的一半。同时贫困人口保护46%的指数,几乎与1994年一样。所有这一切还没有提到这个国家正在陷入巨大的社会危机。

威斯布鲁克引用的许多研究估计,因为TPP美国的利润上升在十年内将增加0.4%的国内生产总值。更糟糕的是,这些利润集中在某些公司,增加财富分配的不平等,造成大多数人和工人的状况比签署协议之前更糟糕。他指出,“当揭露TPP的人指控它通过公司夺取权力,这不是一种夸大”。面对这种现实,甚至美国前国务卿、总统候选人希拉里·克林顿也承认TPP是一项坏协议,对所有参与的国家都不利。

向跨国公司投降的国家

来自北美自由贸易条约的另一个严重威胁出现在美国的公司在投资者—国家分歧的仲裁机制下,针对墨西哥国家的官司当中,包括在世界银行的国际投资争议协调中心或是在国际仲裁法庭如伦敦国际仲裁法庭或国际贸易商会等保护下的裁决。借助于这些国际法庭中任何一个经常出现的可能性已经变成一种对环境、人的健康或劳工权利的现实威胁。一个国家推行的任何调控可能被跨国公司在看到它们的收入受到影响时将其解释为一种游戏规则的变化。美国知名的经济学家杰弗里·萨克斯断定公司开始利用争端解决机制。“1985年只有很少的公司利用争端解决机制,而到2014年底在这些法庭上的案件已经超过600起”。

TPP如同过去几十年自由贸易条约一样,最后都是由团队签署的工具,目的是对私人部门有利。更多地解除调控,关税更低,解散国家的机构,捆住其手脚,以便不让国家的立法有利于它的公民或是为了保护环境。总之,公司有更大的权力,消费者和劳动者更加脆弱。在这个进程中巩固新自由主义的解除调控的模式,在所有的部门获取大量利润,增加财富的极端集中。如果这就是自由贸易的结果,那TPP将加强所有这些趋势。

在拉丁美洲TPP是一个大比例的地缘政治楔子,其背景只能是流产的美国曾经推行的美洲自由贸易区计划。这是一项束缚手脚的条约,将本地区的三个国家牵连进美国的活动领域,实施对条约的规定有利的美国国内准则,最后这些国家对大型公司做出巨大的让步。

TPP也将是一道在本地区垒起来的墙,这通过智利模棱两可的对外政策可以看到。这项条约无疑与过去的条约是一致的,是美国竖起来的一道新的障碍,目的是为了避免本地区主权的一体化。拉美地区一体化的进程已经使美洲国家组织威信扫地和软弱,独立于北方的组织的美洲玻利瓦尔联盟、拉丁美洲和加勒比国家共同体、南美洲国家联盟或南方共同市场正在发挥它们的作用。